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张兆聪:勿过分憧憬放宽户籍利好

来源:北京新闻网 发布时间:2019-12-31 浏览次数:

【明报专讯】中央宣布取消300万以下人口城市落户限制,消息刺激中港股市多个板块大幅炒上,由内房、有色金属、水泥到整体大市均见强势。该政策对中国影响深远,理论上会加速二线至四线城市的城镇化速度,但实际效果不宜太乐观。

笔者找到一份国家行政学院的研究报告,虽然是2015年发布,但主要涉及城镇化,数年时间不会有太大变化,仍有很大参考价值。该研究首先为城镇化作出两个定义,分别是户籍人口城镇化,定义是本地城镇户籍人口与本地常住人口的比值;另一是常住人口城镇化率,指本地城镇常住人口与本地常住人口的比值。2015年全国常住人口城镇化率为56.1%(以每年提升1个百分点速度推断,现约60%),户籍人口城镇化率为39.9%,两者之间差距是16.2个百分点,意味大多数常住人口未获户籍。

主要城市人口城镇化已完成

研究选取了4个直辖市、5个计划单列市、27个省会城市、14个常住流动人口规模在100万以上的地级市为研究对象。该50个城市在2015年的常住城镇人口为2.9914亿人,常住人口总量为4.0139亿人。按上文所作的定义,常住人口城镇化率达到74.53%,按每年提升1个百分点推断,现已接近80%,已基本完成了城镇化。但户籍人口城镇化率低于此比率达27.92个百分点,意味人口城镇化已完成,但并没有提供相应的社会保障。

李澄幸:经济差不一定不投资

【明报专讯】张先生现年42岁,已婚,与太太都是从事销售相关的工作,育有一子,现年10岁。张先生担心经济转差,影响收入,甚至失业。他疑惑万一收入减少,才沽出股票会否太迟?还是现

今次取消户籍限制,一是加速人口从农村向城镇转移,另一是吸引人口从上述50个城市回归或转移至其他城市。从数字上看,50大城市城镇化率为80%,全国则为60%,意味50大城市以外,及城镇化率仅50%或以下的城市,仍有很大发展空间。

但问题往往出在细节上。以几个最大型的300万以下城镇人口的城市为例,省会级的石家庄、贵阳早已是零门槛落户,无锡也放宽了限制,可理解是中专或以上、找到工作、缴纳了社保便可。笔者没有翻查其他城市,但相信落户限制其实早已消失或形同虚设,只不过今次由中央宣布,规格更高。

中国未来发展方向已由城镇化转向都会化,长三角、珠三角、京津冀、长江经济带等。产业、职位、人才、资金全都集中在这些区域。就好像日本仅东京和大阪两个大都会,名古屋已相差不少,更遑论四国、九州。理论上,中国总不能将中西部和东北三省都建设成上海般的大都会,只是中国总是把不可能变成可能,三、四线城市楼市在2015年本已崩溃,但棚户区货币化又可将楼价拉升几倍。

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